鐵路信號設備是鐵路信號，聯鎖，阻塞等設備的總稱。它用于將有關機車車輛的運行條件，駕駛設備的狀態(tài)以及有關駕駛的相關指令和命令的信息傳達給駕駛人員。其主要功能是確保列車運行和調車工作的安全。隨著信號技術的發(fā)展和先進設備的廣泛采用，它對提高鐵路運輸能力，改善交通人員的工作條件，降低運輸成本和促進鐵路現代化具有重要作用。在調查2011年7.23次重大火車事故的原因時，通信信號設備存在嚴重的設計缺陷和重大的安全隱患。

　　為加強鐵路安全管理，確保鐵路運輸安全順暢，國務院法制辦昨日發(fā)布《鐵路安全條例（征求意見稿）》，征求社會各界意見。

　　根據“預防為主”的安全工作政策，征求意見稿規(guī)定，國家應當處理鐵路機車車輛，鐵路道岔和開關設備，鐵路信號控制軟件和控制設備，鐵路通信設備，鐵路的重要部分。對于直接影響運輸安全的鐵路專用設備，應當實施產品認證制度。認證產品目錄由國務院認證認可監(jiān)督管理部門和國務院鐵路主管部門制定。

　　此外，軌道交通設備公司生產鐵路道岔及其交換設備，鐵路信號控制軟件和控制設備，鐵路通信設備，鐵路牽引供電設備的企業(yè)，應當符合下列條件，并經國務院鐵道部門批準：生產和維修設備；相應的專業(yè)技術人員；完整的產品質量保證體系和安全管理體系；法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　征求意見稿指出，鐵路機車車輛及其他特種設備產品的生產企業(yè)自行發(fā)現或通過其他渠道獲悉，已投入使用的相關產品在設計，制造和標志上存在缺陷，導致某個批次，型號或類別。如果產品存在危害人身，財產和鐵路運輸安全的標識質量問題，應立即停止生產并積極召回有缺陷的產品。

　　為了提高鐵路建設的安全性，意見草案不僅規(guī)定了產品認證制度，還規(guī)定在建設過程中不得將項目主體分包或分包。根據《征求意見稿》，鐵路建設項目的建設單位負責該項目的建設質量。實施工程總承包的，由總承包商負責所有建設工程的質量。如果工程勘察，設計，建造和采購建筑材料和設備的一項或多項要進行總承包，則總承包商應對建設項目或所購材料和設備的質量負責。